会刊精选
澳大利亚在抗击疫情中熠熠生辉       
2020-09-11

如果每个人都能照顾好自己的同伴,世界将更加美好。Ayman El Tarabishy博士在接受IPA维姬·史提拉诺女士(Vicki Stylianou)的采访时写道。这句话可作为疫情中的至理名言,引导着我们的行为和决策。

作者:by Dr Ayman El Tarabishy and Vicki Stylianou
请注意:本文是在JobKeeper政策修订前编写。

继今年历史性的森林大火后,澳大利亚及世界其他大部分地区相继陷入了封闭状态。由于地理位置优越,截止5月底,澳大利亚新冠人数达到7000多例,仅100例死亡,这要归功于全国范围内的严格测试。

除了管理超过100万个测试样品之外,澳大利亚还关闭了国际边界,提倡隔离措施,提供有限的社交聚会,有限的旅行和出门机会,关闭多所学校。除了采取预防措施和必要的方式来保证公民身体健康外,澳大利亚还提出了许多刺激计划来保护经济健康。

随着澳大利亚逐渐从12年的债务中恢复过来,摆脱了2008年全球金融危机的余波,澳大利亚总理斯科特·莫里森(Scott Morrison)认为,就疫情而言,澳大利亚现处于有利地位,这意味着政府可以提供充分和适当的刺激方案,并准备卫生设施应对不断增长的需求。

目前,联邦政府已提出了三项刺激方案,加上州和地区的一系列计划,澳大利亚人在这场危机中的到了充分的照顾。第一个联邦刺激方案旨在通过直接向企业提供免税资金,为市场带来现金和流动性。第二个刺激计划包含了更多专门针对个人和家庭的资金方面。通过现金支付为小企业提供资金支持,这一点很关键,因为澳大利亚97%的公司是中小企业。之后3月30日宣布的第三个刺激计划将更多的资金投入市场,达到1300亿澳元。这是针对家庭、个人和企业的,尤其是那些遭受重创的领域,如酒店和旅游业。通过这一方案,政府计划在整个经济体系中推广刺激措施。

工资补贴计划(即JobKeeper)采用固定付款方式,这意味着某些人将获得比平时更多的报酬,而其他雇主则需要增加固定支付款项以继续支付某些较高的薪水。当前的方案是以JobKeeper和JobSeeker的形式提供工资补贴。因此,JobKeeper会试图防止员工转向求职者计划或失业计划。

澳大利亚政府希望支持雇主保留尽可能多的员工,在他们重返工作岗位后能尽快恢复正常工作。这些补贴计划覆盖了大部分员工,但不包含工作少于12个月的人及持有特殊签证的一些人。

“刺激计划为劳动者的家庭和企业提供支持,为受灾最严重的人提供帮助。并且让澳大利亚的经济在疫情后能够快速复苏。”公共会计师协会集团倡导与技术总监兼国际小企业联合会发展总监维姬·史提拉诺女士说。除了联邦政府的一系列计划,澳大利亚储备银行还设立了一项900亿澳元的三年期贷款安排,帮助银行继续向企业提供贷款。另外政府制订了房租减免政策以及“免于破产法”,针对丛林大火引入了许多配套措施,帮助个人和企业使用丛林大火及新冠疫情配套救灾模式。

在这些政策中,托儿措施得到了更多的资金,税收负债被推迟了四个月。所有举措共累积了3200亿澳元,占国内生产总值的16.4%。之所以付出如此巨量的资金,是因为澳大利亚人民相信方案越完善,提供的支持越多,越能帮助国家将损害降到最低。

将这些工资刺激方案与其他国家进行比较时,似乎英国、新西兰、加拿大和美国都在试图像澳大利亚这样冻结其经济。这个概念源自这样一种思想:如果我们可以使经济进入冬眠状态,那么也许在它解冻之后,它将回到疫情之前的状态。而对于恢复正常状态需要采取何种具体措施还存在分歧,差异取决于疫情持续的时间,以及遭受苦难的程度。不论怎样,澳大利亚正在寻求在保护经济的同时也保障人们的健康。

这项工作也许造成了种种困难,但通过关注最弱势群体,同时加上国际劳工组织对COVID-19政策回应的四大支柱,我们也许能够重塑并创建在国家和全球范围内蓬勃的发展计划。澳大利亚目前正在讨论,COVID-19失业计划几乎是典型方案的两倍,意味着即使在疫情结束后,也应保持包容性政策。

在整个网络研讨会上,史提拉诺女士同意再保护最弱势群体方面,政府应确保与选民建立信任。当被问及关于COVID-19政策的学术研究作用时,她表示,这些信息将帮助我们恢复经济,也就是说,在我们开始展望新常态时,我们会更加重视市场政策设计方面的学术研究。随着全球市场萎缩,我们需要协调全球组织并给予承诺,以一种有利于所有国家的方式做出反应。

在史提拉诺女士的演讲内容也引发了观众的一系列的思考,包括资金、经济政策、临时措施、失业、普遍基本工资、供应链的多元化,和其他历史性的时刻。

在结语中,她指出,如果每个人都能照顾好自己的同胞,世界将会更加美好。我们需要关注质量,这意味着通过节俭创新,我们将可以限制疫情造成的死亡率和破坏程度。

让我们把这些话作为中心思想来引导我们行为和决策吧!

原载自公共会计师协会会刊《公共会计师》(Public accountant202006-07月刊,第24-25页,《公共会计师》数字资讯中心:www.publicaccountant.com.au

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