在度过2021年之后，小企业认为他们已经度过了最糟糕的时期——但2022年，似乎更大、更复杂的全球事件共同考验着他们的决心和复原力。

作者：Keeli Cambourne

从2020年疫情开始，到随后考验小企业及其税务专业人员的大量新合规和支持付款出现，这些在过去12个月中演变为一场全球经济力量的斗争，对许多人来说，这似乎是他们无法控制的。

以下是澳大利亚和世界在过去12个月中所面临的一些主要经济问题。

全球最低税率
2022年，G20财政部长和中央银行行长在印度尼西亚巴厘岛举行会议，落实双支柱国际税收计划的下一步，在世界税收方面进行了一次国际合作。会议结束时，G20的部长们承诺实施双支柱国际税收计划，呼吁采取行动完成第一支柱，包括在2023年上半年签署《多边公约》，并完成谈判，以便制定多边规则，实施第二支柱下的纳税规则。

包括澳大利亚在内的130多个国家签署了该协议，其目的是阻止跨国公司将利润藏匿在很少纳税或不纳税的国家。

这项全面的协议由经济合作与发展组织（OECD）监督，更新了100多年的国际税收规则，以应对数字化和全球化带来的变革。"经合组织秘书长马赛厄斯·科尔曼（Mathias Cormann）说："该协议将使我们的国际税收安排更加公平，运作得更好。最重要的一点是全球最低税率至少为15%，这是美国总统乔·拜登和国库部长珍妮特 ·耶伦推动的一项关键举措。

通货膨胀
根据皮尤（Pew）研究中心的分析，在过去两年里，44个发达经济体中，37个经济体的通货膨胀率翻了一番。

以色列增长了25倍，而土耳其2022年第一季度的通货膨胀率为54.8%，这使得澳大利亚略高于7%的预测看起来像是杯水车薪。

当然这也有例外，例如印度尼西亚（4.94%）、沙特阿拉伯（2.2%）和日本（0.5%）。而这44个国家中的37个，2022年第一季度的平均年通胀率至少是2020年第一季度的两倍。其中16个国家第一季度的通胀率是两年前的四倍以上。

在澳大利亚，预计今年晚些时候通胀率将达到7.75%左右的峰值；尽管一年前，澳大利亚储备银行（RBA）预测通胀率仅为1.75%左右。澳大利亚储备银行行长菲利普·洛威（Philip Lowe）在9月表示，理解通胀率意外飙升的出发点是俄乌冲突导致的能源价格大涨，以及世界各地能源生产的各种问题。

菲利普·洛威在阿尼卡基金会（Anika Foundation）的一次演讲中说，欧洲中央银行的分析表明，欧洲地区大约四分之三的超高通货膨胀反映了石油、天然气和电力市场无法预估的发展走势。

据世界经济论坛（WEF）称，在疫情肆虐之后，全球通胀率上升是由食品和能源成本推动的，并因俄乌冲突而加剧。

瑞银首席经济学家保罗 ·多诺万（Paul Donovan）将目前的飙升描述为 "历史性的"，但他相信，通胀不会在如此高的水平上停留太久。

保罗·多诺万说，世界各地通货膨胀率的快速上升是由2021年对商品的超常需求激起的，因为各国摆脱了封锁，商店开张，人们能够用在经济不活跃的几周内积攒的钱出去买东西。

根据国际货币基金组织（IMF）的数据，当新冠疫情开始时，全球通胀率普遍缓和，下降趋势一直持续到危机爆发的最初几个月。

然而，自2020年末以来的物价飙升推高了通胀率，自2021年开始的18个月内，全球平均生活成本的上升超过了之前五年的总和。

在2022年7月份的最新《世界经济展望》中，国际货币基金组织（IMF）预测，今年发达经济体的通货膨胀率将达到6.6%，新兴市场和发展中经济体的通货膨胀率将达到9.5%。这些预测已经被超越了，英国现在约为9%，一些人预测可能达到14%，美国约为8.5%。

大多数国家在过去几个月里迅速提高了利率，试图抑制其经济并控制通货膨胀；国际货币基金组织表示，这很可能在2023年生效。

劳动力短缺
2022年8月，澳大利亚统计局（ABS）表示，全国约有48万个未填补的职位缺口。由于失业率仅为3.4%，企业发现很难找到员工。

在2022年9月举行的就业与技能峰会上，与会者提出了各种解决方案，试图在短期内缓解危机，并对政策进行全面调整，以确保危机不会发生。

然而，澳大利亚并不是唯一面临长期技能短缺的国家。

在新冠疫情开始时，企业不得不关闭、裁员或解雇员工。而当他们重新开业时，许多雇主发现以前的工人中有相当多的人不愿意回来。

一些人选择了退休，另一些人有了新的工作；在世界各地，雇主们发现他们人手不足，不得不提供更高的工资等来招聘和留住他们的员工。

2022年8月，澳大利亚统计局表示，全国约有48万个空缺职位。

2022年1月，美国劳工统计局透露，2021年11月有450万美国人离职——这是该机构自2000年开始跟踪这一数据以来的最高水平。

经合组织（包括38个成员国）发现，与新冠疫情之前相比，现在工作的人少了2000万。最近贝塔斯曼（Bertelsmann）基金会进行的一项调查报告称，在欧洲最大的经济体德国，66%的公司决策者表示他们目前缺少技术工人，比2020年有所增加。

在澳大利亚，40%的员工表示他们计划在未来六个月内寻找新的工作。而在新加坡，作为微软（Microsoft）2021年工作场所工作趋势指数的一部分，49%的受访员工表示，他们正在考虑今年离开他们的雇主。

全球组织咨询公司光辉国际（Korn Ferry）的一份报告显示，到2030年，全球人才短缺将超过8500万人，大致相当于德国的人口。如果不加控制，在2030年，这种人才短缺可能会导致约8.5万亿美元的年收入损失。

报告预测，如果不实施政策来保留、再培训和招聘员工，在2030年，俄罗斯可能会有高达600万的人工短缺，中国可能面临两倍于此的短缺。

低失业率听起来是个好消息，但也有其消极的一面

美国也可能面临超过600万工人的赤字，而日本、印度尼西亚和巴西，可能有高达1800万技术工人的短缺。

失业
世界各地的失业率似乎都在下降，三分之二的经合组织国家报告的失业率低于或等于疫情前的水平。这听起来是个好消息，但低失业率也有消极的一面，这反映在全球技能短缺和工资增长的压力上。

在澳大利亚，2022年8月份就业市场进一步收紧，又有3.5万人找到工作，但失业率保持在48年来的最低水平3.4%。

澳大利亚储备银行行长菲利普·洛威表示，随着储备银行近三十年来最积极的升息周期，澳大利亚经济会从今年年底开始降温，在这之前预计失业率将进一步下降。

然而，他预计在2024年12月之前，失业率不会有任何上升，届时失业率可能上升到4%左右。

澳大利亚国民银行（NAB）市场经济主管塔帕斯 ·斯特里克兰（Tapas Strickland）9月对《澳大利亚金融评论》说，如果失业率较大幅度下降到3.2%，则表明澳大利亚储备银行需要保持警惕，如果零售业也很强劲，则 储备银行需要对加息做更多的前期准备。

根据世界经济论坛的数据，2022年90%的经合组织国家报告了就业率的增长，劳动年龄人口的比例达到了2019年以来的最高水平。

在美国，失业率保持在3.6%左右；在加拿大，失业率继续呈下降趋势。

经合组织表示，当乌克兰战争开始时，就业率和劳动年龄人口的比例分别处于这些数据开始收集以来的最高水平，即2005年和2008年。

经合组织在《2022年就业展望》中表示，虽然大多数经合组织国家的劳动力市场仍然紧张，但全球增长降低意味着就业增长也可能放缓，同时能源和商品价格的大幅上涨产生了生活成本危机。

自2020年4月以来，经合组织国家创造了约6600万个就业机会，经合组织的失业率在2022年7月稳定在4.9%，比2020年2月记录的疫情前的水平低0.4个百分点。

经合组织国家的失业员工数量在7月继续下降，达到3300万--比疫情前少240万。

然而，在一些国家，劳动力参与率和就业率也仍然低于危机前的水平，高薪服务行业的就业增长更为强劲，而许多低薪、接触密集型行业的就业率仍然低于大流行前的水平。

紧张的劳动力市场，意味着整个经合组织的公司都面临着前所未有的劳动力短缺问题。在欧盟，几乎每10家制造业和服务业公司中就有3家报告说在2022年第二季度因缺乏劳动力导致生产受限。

能源危机
法国政府提议关闭埃菲尔铁塔的灯光；欧盟正在谈论在用电高峰期强制关闭电网；而在澳大利亚，该国东海岸的天然气供应保障——该行业确保天然气供应能够满足国家电力市场峰值需求的机制——自2022年6月以来已被启动两次。

昂贵的能源成本——这主要归咎于乌克兰冲突和俄罗斯从欧盟撤回自己的天然气供应——正在严重打击企业、行业和消费者，有传言说在今年结束之前会有数十万人陷入能源贫困。

澳大利亚政府和其他许多国家一样，正面临着干预天然气市场后越来越大的压力。作为世界上最大的液化天然气（LNG）出口国，澳大利亚的选择将对全球产生重大影响。澳大利亚的主要液化天然气消费者：中国、日本和韩国，正在等待澳大利亚政府的决定。它们在2021年进口了澳大利亚85%的液化天然气。

尽管是世界上最大的煤炭和液化天然气出口国之一，澳大利亚仍然面临着能源行业的危机。负责运营天然气和电力市场的澳大利亚能源市场运营商（AEMO）在2022年6月15日暂停了全国电力市场供应，创造了历史之最。

随着电力价格在2022年6月和7月创下历史新高，澳大利亚的国家能源监管机构警告说，能源成本可能会在几年内保持高位。

尽管全世界的消费者在经济和生活上受到天价能源成本的影响，但主要的石油和天然气公司继续报告创纪录的利润。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯说，2022年第一季度最大的能源公司利润总额接近1000亿美元。

世界各地能源价格的飙升可能使大面积停电更加普遍，甚至在富裕国家也能发生。

几十年来第一次，西方世界正在为大面积和持续不断的能源短缺做准备。美国、英国和欧盟都受到了俄乌冲突以及随后电力和燃料成本飙升的压力。

世界各国政府正在努力寻找解决方案，以限制能源价格或减少其使用。但是，随着北半球冬季的到来，家庭取暖的成本是否会超出普通民众的承受范围，还有待观察，更不用说它将如何影响商业成本。

在英国，首相莉茲·特拉斯（Liz Truss）宣布（虽然只是在她上任的第三天）政府将从10月1日起将家庭的年度能源账单上限定为2500英镑，以减轻成本飙升的部分影响。英国政府将支付剩余的费用，虽然政府还没有宣布这项措施的全部费用，但这可能是英国几十年来最昂贵的经济干预措施之一。

由于遭受前所未有的能源危机，欧盟越来越迫切地想要防止价格飙升对经济的冲击。2022年8月在布鲁塞尔举行会议后，部长们呼吁采取措施，从能源公司的利润中分离出来，而没有具体的措施来强制减少需求。

而在美国，政府预计高电价将持续到2023年，这就是为什么政府现在提供超过83亿美元补贴，通过低收入家庭能源援助计划（LIHEAP）帮助家庭和个人解决家庭能源费用。

原载自公共会计师协会会刊《公共会计师》（Public accountant）2022年11月-12月刊，第54-59页，《公共会计师》数字资讯中心：www.publicaccountant.com.au